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养老保险应尽快建立精算制度

时间:2018-03-12 | 来源:东南早报
导读:昨天上午,全国政协十三届一次会议举行第二次全体会议,13位全国政协委员走上主席台,就经济建设和生态文明建设进行大会发言。楼继伟委员养老保险精算报告要逐年向全社会公开全国政协委员、全国社会保障基金理事会理事长楼继伟表示,在供给侧结构性改革中,“去杠杆”“补短板”...

昨天上午,全国政协十三届一次会议举行第二次全体会议,13位全国政协委员走上主席台,就经济建设和生态文明建设进行大会发言。

楼继伟委员

养老保险精算报告

要逐年向全社会公开

全国政协委员、全国社会保障基金理事会理事长楼继伟表示,在供给侧结构性改革中,“去杠杆”“补短板”是最难的,当前“去杠杆”、降金融风险已是最为迫切的任务。“补短板”方面,脱贫攻坚和生态环境治理是当前的重点,还要特别关注中长期问题的“补短板”。比如,职工社会养老保险。保费收入的增长逐年赶不上保费支出的增长。一些省份已出现当年收不抵支,靠历年滚存结余支付当年缺口。我国职工养老保险的缴费率是相当高的,但保险基金的平衡状况仍十分窘迫,建议尽快着手建立精算制度,并如同公开年度财政预决算一样,将精算报告向全社会公开,揭示长期风险,推动全社会形成进一步改革完善体制的共识,加强代际公平。

宋海委员

将地方债纳入预算

定期向社会通报情况

地方政府违法违规或变相举债屡禁不止,地方政府债务带来的财政金融风险已经成为当前经济运行中最主要的风险之一。全国政协委员、十二届全国政协副秘书长、民建中央原副主席宋海建议,严格地方政府债务管理,设立地方政府债务管理机构,将地方政府债务纳入统一的管理体系,合理调节资金流向。严格禁止政府违规担保行为,决不允许只考虑花钱、不考虑还钱,决不允许把“政绩”留给自己,把风险推给上面或留给后人。强化监督问责,将地方政府债务纳入预算,由地方人大审查批准,完善地方政府信息披露制度,定期向社会公众通报债务的借、用、偿还情况。

李稻葵委员

资产流动性太强

致金融体系稳定性较差

全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示,我国经济从2018年到2050年还要跑一个马拉松。首先要“绝不摔跤、崴脚、岔气,严防重大波折”,重大波折可能来自于金融风险,当前我国面临的经济金融风险主要有两个,一是实体经济负债规模较大,而且隐含较多的不良负债,应该利用好当前宏观经济企稳向好的时机,及时清理。二是我国金融资产的流动性太强,现金、银行存款和理财产品的总量已经大约172万亿人民币,与GDP相比超过200%。这些随时可变现的资产会导致整体金融体系的稳定性较差,因此要从根子上改革,调整金融产品结构,引导储蓄者直接持有流动性低一点的债券或其他证券,提升金融稳定性。

其次要“边跑边提前补水,不断提前解决一些制约未来发展的基本问题”。比如劳动力素质问题,要从现在开始具有前瞻性地加大教育投入,尤其初中以及高中阶段基础性教育,不仅提高数理化等硬知识,更重要的是人工智能和技术所难以复制的人文社会等综合软素质。

再次要利用好马拉松路线上的上坡、下坡,要善于用好正常的经济波动。经济形势好的时候,加强监管帮助金融体系“排毒”,提高效率,当经济不好的时候,多做一点公共投资,多补短板。 


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